Во имя торжества законности и правосудия

Подробности: Категория: Общество

DSC 0434

Интервью с прокурором Западнодвинского района Д. В. ШВАЙКОВЫМ, старшим советником юстиции

– Дмитрий Викторович, прокуратуру ещё во времена царя Петра называли «око Государево». А как это всевидящее и беспристрастное «око» следит за обеспечением законности непосредственно на территории нашего муниципального образования?
– Хочу особо отметить, что деятельность прокуратуры Западнодвинского района в 2019 г. осуществлялась в соответствии с приоритетами, определёнными Президентом Российской Федерации, задачами, поставленными Генеральным прокурором РФ, прокурором Тверской области, основными мероприятиями по координации деятельности правоохранительных органов Западнодвинского района по борьбе с преступностью. Под особым контролем находились вопросы соблюдения социальных прав граждан, прежде всего, в сфере оплаты труда и занятости, субъектов предпринимательской деятельности, обеспечения защиты прав несовершеннолетних, экологической безопасности, противодействия преступности, исполнения законодательства о противодействии экстремизму и терроризму.
Активно осуществлялась работа по реализации мероприятий по противодействию коррупции, а также надзорных полномочий за соблюдением законодательства о государственной и муниципальной службе. Прокурорские работники активно взаимодействовали с уполномоченными органами государственной власти и общественными организациями, оперативно реагировали на выявляемые нарушения закона, проделали значительную работу по обеспечению соблюдения конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве, обеспечивали гласность в проводимой работе.
В связи с угрозой дальнейшего распространения пандемии коронавируса Указом Президента РФ в стране продлены нерабочие дни, вплоть до 30 апреля. Поэтому мы строго следим за недопущением нарушения трудовых прав граждан. Работники прокуратуры трудятся в обычном режиме. Обращения граждан принимаются посредством электронной почты и обычной почты и любыми видами связи. Также для обращений можно использовать интернет-приёмную Тверской области или ящик для приёма корреспонденции, установленный у главного входа в здание прокуратуры района. На личный приём в прокуратуру района желательно обращаться лишь в крайних случаях с соблюдением мер санитарно-эпидемиологической безопасности.
– Можно ли привести конкретные примеры, когда прокуратуре пришлось принимать меры реагирования, чтобы разрешить проблемные ситуации?
– Прокуратурой района проведён анализ состояния прокурорского надзора за соблюдением конституционного права граждан на труд, оплату труда, безопасные условия и охрану труда за 2019 г. За отчётный период было проведено 19 проверок исполнения трудового законодательства в организациях различных форм собственности. При этом выявлено 101 нарушение закона, в целях устранения которых внесено 14 представлений, из них: 9 – охрана труда, 3 – оплата труда и 1 – режим труда и отдыха, 1 – о занятости населения. На 7 лиц вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Особо хочется выделить СПК «Антоново», где имелась большая задолженность по заработной плате. 24 октября 2019 г. следователем Западнодвинского межрайонного следственного отдела по результатам прокурорской проверки было возбуждено уголовное дело в отношении руководителя СПК «Антоново» по ч.2 ст.145.1 УК РФ о привлечении к уголовной ответственности за невыплату заработной платы. По состоянию на 30 декабря 2019 г. задолженность по заработной плате в СПК «Антоново» была погашена полностью, сумма реально возмещённого ущерба – 591019 руб. Уголовное дело в отношении руководителя СПК «Антоново» было прекращено.
В 2019 г. судебными приставами-исполнителями района было возбуждено 39 исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате, 37 прекращены в связи с добровольным их исполнением. По трём, где должником является СПК «Антоново», проводятся исполнительные действия. Нарушений в части выплаты пенсий, пособий, иных выплат не выявлено. Имели место отказы в назначении пенсии. Поэтому в интересах граждан в суд было направлено пять исковых заявлений.
В первом квартале 2020 г. было проведено девять проверок исполнения требований трудового законодательства в организациях различных форм собственности, среди которых СПК «Антоново», ГБУЗ «Западнодвинская ЦРБ», индивидуальные предприниматели. Выявлено 62 нарушения закона, в целях устранения которых приняты необходимые меры реагирования.
– Работники прокуратуры поддерживают государственное обвинение в ходе открытых судебных заседаний. Какое из рассмотренных за последнее время дел можно выделить особо?
– 16 марта с. г. Западнодвинским межрайонным судом было рассмотрено уголовное дело по обвинению жителей г. Западная Двина, являющихся родными братьями, в совершении преступлений, предусмотренных п. п. «а», «б» части шестой ст. 171.1, частью первой ст. 180 УК РФ. А именно, в совершении приобретения, хранения, перевозки в целях сбыта немаркированных табачных изделий, подлежащих маркировке специальными (акцизными) марками, совершённых группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере, а также в совершении незаконного использования чужого товарного знака, если это деяние совершено неоднократно.
Установлено, что один из данных граждан, являясь индивидуальным предпринимателем, в нескольких принадлежащих ему магазинах на протяжении длительного периода осуществлял продажу табачных изделий производства Республики Беларусь, подлежащих маркировке акцизными марками, в общем количестве не менее 28 тыс. пачек, а также осуществлял реализацию данной продукции другим индивидуальным предпринимателям, в том числе из соседних районов. Тогда как в обязанности его брата входила доставка данных сигарет по торговым точкам и получение денег за них.
Кроме того, в деятельности указанного ИП был выявлен факт незаконного использования чужого товарного знака «Winston», совершённого неоднократно. То есть данный предприниматель, будучи привлечён за это к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, решением Арбитражного суда Тверской области, вновь совершил незаконное использование товарного знака «Winston». Предприниматель приобрёл сигареты «Winston Blue» в количестве не менее 480 пачек и сигареты «Winston Classic» в количестве не менее 8 пачек, содержащие на себе незаконное воспроизводство товарных знаков «Winston», часть из которых он разместил для реализации неопределённому кругу лиц в торговом зале принадлежащего ему магазина.
По результатам рассмотрения уголовного дела, с учётом позиции государственного обвинения, оба обвиняемые были признаны виновными в совершении инкриминируемых преступлений и им назначено наказание в виде штрафа в размере 550 тыс. руб. и 400 тыс. руб. соответственно. Приговор в законную силу не вступил. Конфискованная контрафактная продукция по вступлению приговора в законную силу будет уничтожена.
– Часто ли обращаются в прокуратуру граждане, и какие проблемы волнуют людей?
– По-прежнему большое количество обращений поступает по вопросам соблюдения законности в сфере ЖКХ. В том числе относительно правомерности установленных действующих тарифов за услуги, предоставленные ресурсоснабжающими предприятиями коммунального комплекса. Прежде всего, это касается точного учёта потреблённой теплоэнергии, водопользования, водоотведения. Много обращений поступило по поводу содержания автомобильных дорог района. Ведь в период весенней распутицы их основательно разбивают лесовозы, другой тяжеловесный транспорт. Как известно, в начале марта Решением администрации района на ряде дорог было введено временное ограничение тяжеловесного транспорта. Тем не менее, некоторые несознательные лесозаготовители не прекратили осуществлять свою производственную деятельность и продолжали перевозку древесины по сельским грунтовым дорогам третьего класса, выводя их из строя. О чём граждане нам неоднократно заявляли. Поэтому принимались соответствующие меры реагирования. Работники прокуратуры писали представления в органы местного самоуправления. Проводилось межведомственное совещание с участием сотрудников ГИБДД, представителей администрации района, на котором были разработаны конкретные меры по предотвращению данных нарушений, чтобы сохранить наши дороги.
Также регулярно идут обращения по поводу нарушений в сфере трудового законодательства – это невыплата заработной платы или нарушение сроков её выплаты. Особенно много таких нарушений выявлено в СПК «Антоново», о чём уже говорилось выше. Нередко нарушение трудового законодательства допускают индивидуальные предприниматели нашего района, которые занимаются переработкой древесины, о чём поступали обращения от граждан. В прошлом и в текущем году мы данных лиц, нарушающих трудовое законодательство, привлекали к административной ответственности.
– Налажено ли у вас взаимодействие с представителями правоохранительных органов и местной власти?
– Да, конечно. В 2019 г. эта координационная деятельность выстраивалась на основе анализа криминогенной обстановки и с учётом тех предложений членов координационного совещания, которые требовали, по общему мнению, первостепенного решения. Рассмотрено шесть вопросов в сфере противодействия преступности, кроме того, с целью повышения квалификации проведён один совместный учебно-методический семинар. В рамках координационной деятельности осуществлялся обмен информацией между правоохранительными, контролирующими органами, органами местного самоуправления и прокурорами районов. В частности, обсуждались вопросы работы правоохранительных органов по противодействию экономическим преступлениям, в том числе связанным с уклонением от уплаты налогов, а также коррупционной направленности, совершаемых должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления.
– Какие задачи сейчас для прокуратуры являются первостепенными?
– Давайте перечислю их по порядку:
– Обеспечение социальных, трудовых, жилищных прав граждан, обеспечение прав граждан на оказание качественной и своевременной медицинской помощи;
– Защита интересов субъектов предпринимательской деятельности;
– Защита прав престарелых инвалидов, обеспечение последних средствами реабилитации;
– Обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду;
– Противодействие коррупции;
– Обеспечение исполнения законодательства об охране прав и законных интересов несовершеннолетних и молодёжи, пресечение и предупреждение преступности среди несовершеннолетних;
– Пресечение нарушений требований действующего законодательства при реализации национальных проектов;
– Обеспечение законности в сфере противодействия преступности, в том числе связанной с незаконной рубкой на землях сельскохозяйственного назначения.
В связи с этим в 2020 г. прокуратурой проводится работа по обеспечению средствами прокурорского надзора прав граждан на труд, охрану здоровья, по соблюдению прав инвалидов и иных социально незащищённых категорий граждан. При осуществлении надзорной деятельности в сфере экономики акцентировано внимание на законности расходования бюджетных средств. Также обеспечено надзорное сопровождение реализации национальных проектов. В сфере жилищно-коммунального хозяйства главные усилия сосредоточены на качественном предоставлении услуг.
Не снижается активность при осуществлении надзора за соблюдением прав предпринимателей. При этом используются предоставленные законом полномочия для обеспечения их экономической деятельности. Реализовывается комплекс дополнительных мер по повышению эффективности прокурорского надзора за использованием за использованием законодательства в сфере миграции. Будет и впредь проверяться соблюдение прав предпринимателей при проведении органами государственного и муниципального контроля рейдов, внеплановых проверок.
Будут приняты дополнительные меры, направленные на обеспечение жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в настоящее время направлено три иска, два удовлетворены и один находится на рассмотрении), профилактику семейного благополучия, комплексную безопасность детских учреждений, защиту несовершеннолетних от преступных посягательств, вовлечение их в употребление наркотиков.
Беседовал Сергей ДЕНИСОВ
Фото Татьяны Киселёвой